Что такое смоленский льготный регоператор и с чем его едят?

Дмитрий Журавский
Почти год медики региона работают по-новому

С января этого года смоленская медицина работает по новой схеме. В начале года департамент здравоохранения Смоленской области ввел в работу регионального оператора по обеспечению населения льготными лекарствами. По идее, его задачей стало бесперебойное обеспечение смоленских льготников положенными по закону бесплатными лекарствами. По факту же, департамент полностью перекроил систему поставок лекарственных средств в регион. И получившаяся система, мягко говоря, пока сбоит. Где-то чиновники опаздывают с закупками Смолянам отказывают в выписке льготных лекарствСтрадают сердечники и диабетики , где-то и вовсе не находят деньги на лекарства «Лекарства не работают, но выход есть»: молодая мама из Смоленска полгода безуспешно борется с ракомВсе свободные минуты женщина вынуждена ходить по врачам и больницам . Но главное — в результате «перестройки» из этой сферы деятельности департамента абсолютно пропала прозрачность. Ни журналисты, ни, что важнее, возможные поставщики лекарств не могут отследить закупки департамента и того самого регионального оператора. Почему это страшно и опасно для смоленских больных — объясняем в нашем материале.

Областной медицинский центр

С января за «доставку» льготных лекарств самим больным отвечает ОГАУЗ «Смоленский областной медицинский центр». Именно на его базе строился тот самый региональный оператор. Если внимательно изучить историю закупок СОМЦа, то можно узнать, что с начала этого года организация не провела ни одного электронного аукциона. Большинство закупок регоператор производил у единственного поставщика. То есть предложения конкурентов смоленскими чиновниками не рассматривались.

Примерна та же картина, что и в истории с инсулином «Лекарства не работают, но выход есть»: молодая мама из Смоленска полгода безуспешно борется с ракомВсе свободные минуты женщина вынуждена ходить по врачам и больницам , о которой мы писали ранее: департаменту необходима определенная торговая марка инсулина, желательно у одного определенного поставщика. За одним исключением: если в истории с аукционами по закупке инсулина присутствовала хоть какая-то иллюзия борьбы между поставщиками, то СОМЦ сам решает у кого и какие препараты закупать.

Ну а что конкретно покупает областной медицинский центр, известно только ему и поставщику, с которым он заключает договор. Информации о конкретных лекарственных средствах, закупленных центром на площадках электронных торгов нет. Только гордое наименование лота закупки:

«Поставка лекарственных препаратов для обеспечения на территории Смоленской области граждан, в соответствии с порядком обеспечения отдельных групп населения Смоленской области лекарственными средствами, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 15.02.2005 г. № 36»

Согласно протоколам заседаний комиссий по закупке, в каждом из вышеперечисленных случаев эта самая комиссия отмечала «Нецелесообразность применения иных способов закупки в связи с затратой времени и ввиду необходимости закупки для обеспечения нормальной деятельности (обеспечение лекарственными препаратами льготных групп населения Смоленской области, не допускающее остановки или перерыва), которая не может быть поставлена в зависимость от результатов закупочных процедур, проведение которых требует существенных затрат времени, а итоги могут оказаться отрицательными.»

Мы пытались знать отношение регионального управления федеральной антимонопольной службы к такому проведению закупок смоленскими медиками, но антимонопольщики предпочли проигнорировать наш запрос.

Отсутствие конкуренции опасно

Такое поведение смоленских чиновников опасно для больных. И дело даже не в финансовой прозрачности закупок лекарств или возможном нарушении антимонопольного законодательства. Подобная схема закупок лишает конкурентов, а что важнее — производителей лекарств контролировать их движение. Тем более, смоленский департамент уже попался на покупке неизвестного противоопухолевого средства «Ну им же не стало хуже». Как оправдываются смоленские чиновники, закупившие вместо лекарства контрафактОнкобольные оказались подопытными кроликами . Если в этой истории производитель лекарства увидел сомнительного поставщика и предупредил о нем чиновников (которым, к слову, было абсолютно все равно), то в схеме работы СОМЦа такой сценарий нереален. Большинство систем мониторинга потенциальных тендеров не отслеживают закупки у единственных поставщиков.

Вызывают вопросы и некоторые фирмы, с которыми сотрудничают областной медицинский центр и департамент здравоохранения. Часть из них (в том числе и «засветившаяся» в истории с противоопухолевым лекарством ООО «Яркая Звезда») проходят по громкому делу о возможном картельном сговоре и могут быть внесены в список недобросовестных поставщиков.

В результате, возникает логичный вопрос — а ради чего все-таки создавался региональный оператор? Если верить официальной информации — «для бесперебойного обеспечения смоленских льготников лекарствами». По факту же задержки в получении лекарственных средств лишь участились. Даже по сравнению с коллапсом в прошлом году (который по мнению некоторых игроков рынка был спровоцирован намеренно) ситуация выглядит если не катастрофической, то по крайней мере довольно серьезной. Плюсом к задержке идут вопросы о качестве препаратов, поставляемых смоленским больным, которые либо не проверяются, либо и вовсе невозможно проверить.

Качественное изменение по сравнению с прошлыми годами произошло только одно: все финансовые потоки, предназначенные для закупки льготных лекарств, собрались в департаменте здравоохранения и полностью подведомственном ему областном медицинском центре. Именно чиновники обоих учреждений стопроцентно направляют их в то или иное русло. Вот, собственно и все.

Ну а пока мы рассуждаем на тему изменения системы лекарственного обеспечения, смоленские диабетики снова сидят на телефонах и ждут звонка из аптек. Инсулина в них снова нет.

Использованы материалы следующих авторов:

Смолянин случайно выстрелил в голову товарища

Мария Язикова

Снаряд угодил прямо в глаз несчастного.
Группа смолян приехала в гости к товарищу в Краснинский район. Неожиданно тихие посиделки переросли в мальчишеское хвастовство: один из мужчин — 40-летний житель облцентра — стал демонстрировать сигнальное пусковое устройство. Это и стало «началом конца».Как сообщает пресс-служба регионального главка МВД, «оруженосец» выстрелил в сторону, чтобы показать мощь «игрушки», после чего стал перезаряжать агрегат. В какой-то момент палец мужчины дрогнул, и он случайно нажал на курок. Снаряд

...

Пожилая смолянка стала заложницей в собственном доме

Яна Никольская

Вызволять женщину пришлось спасателям.
Спасатели областного Пожарно-спасательного центра вызволили смолянку из собственной квартиры. Дверной замок на металлической двери заел и не выпускал женщину из дома.Когда пенсионерка поняла, что не сможет выбраться своими силами, она обратилась за профессиональной помощью. Специалисты выехали в жилой дом по улице Молодёжной в Гагарине и вскрыли заклинившую дверь. К счастью, здоровью женщины ничего не угрожало.Напомним, это не первый случай за последнее время. Так, в начале

...
КОММЕНТАРИЙ ДНЯ

Михаил, ничего странного!! Что люди (мы) сами делаем чтобы этого не было? Соблюдаем дистанцию, не гуляем с детьми по городу без необходимости, носим маски?! Ведь мы сами этого не делаем (это я не о себе, а по наблюдениям), а потом сокрушаемся, что режим есть, а число растёт?!!! Большинство рассматривает это как такой себе отпуск с пикниками и семейными прогулками!! Вот что раздражает!!!

Юрий Бабарыкин
Новости партнеров


наверх