Десятки миллионов на ветер: департамент здравоохранения снова сорит деньгами?

Дмитрий Журавский
Очередная спорная закупка смоленских чиновников

В сентябре этого года смоленский департамент здравоохранения вспомнил о жителях труднодоступных сел региона. Специально для оказания высококачественной медицинской помощи пациентам региональные чиновники закупили 4 мобильных медицинских комплекса на базе автомобиля «Камаз». Обошлась областному бюджету эта закупка в 74 000 000 рублей.

Один из закупленных комплексов — передвижной рентгенологический кабинет стоимостью в 16 100 000. Остальные три передвижные диагностические комплексы в общей сложности стоили 57 900 000. Производитель описывает их следующим образом:

«Передвижной медицинский комплекс „Диагностика“ предназначен для углублённого обследования состояния здоровья граждан в целях: раннего выявления хронических неинфекционных заболеваний, основных факторов риска их развития, определения группы состояния здоровья, необходимых профилактических, лечебных, реабилитационных и оздоровительных мероприятий для граждан с выявленными хроническими неинфекционными заболеваниями и (или) факторами риска их развития.».

Инициатива здравая, вот только реализована она в лучших традициях смоленского департамента. Поставщиком комплексов оказался не непосредственный производитель, а компания-посредник: ООО «Регион-Сервис». В списке официальных дилеров компании «Медкар» поставщика нет. Но самые откровенные ляпы содержатся в технической документации.

Непонятная закупка

Выигравшая на аукционе заявка содержала сразу несколько позиций, отсутствовавших в регистрационном удостоверении на передвижной комплекс. На этом пункте мы остановимся подробнее.

Передвижной медицинский комплекс представляет собой бокс, изготавливаемый в нескольких вариантах: на базе грузового тягача (Камаз и т.д.), прицеп, полуприцеп, автобус или микроавтобус. Учитывая разбитые дороги Смоленщины, департамент здравоохранения выбрал первый вариант.

Бокс оборудован мебелью и медицинской техникой и внутри поделен на несколько отсеков.

Согласно нормам законодательства, каждый медицинский прибор должен обладать сертификатом и регистрационным удостоверением. То есть Росздравнадзор изучает все компоненты того или иного изделия и выносит вердикт: является оно качественным, или нет. И прописывает в разрешительном удостоверении все компоненты, из которых это изделие состоит. Только после этого производитель имеет право на продажу этого изделия.

И здесь мы подходим к одному НО: сам медицинский комплекс также считается медизделием. И в сентябре 2016 года компания «МЕДКАР» получила регистрационное удостоверение на его производство. В документе четко прописаны производители, марки и типы всех приборов и наборов инструментов, использующихся при создании комплекса.

Изучив разрешительное удостоверение, мы обнаружили 25 несоответствий с комплектацией поставленного в Смоленск комплекса. К примеру, в пункте 173 приложения №2 к государственному контракту указан автоматический танометр марки Omron M6 Comfort, а в регистрационном удостоверении на этой позиции указан «прибор для измерения артериального давления и частоты пульса цифровой UA-604, производства „Эй энд Ди Компани, Лимитед“, Япония». В пункте 193 приложения указан набор пробных очковых линз неизвестного производителя, марка НПУ-69-01. Согласно регистрационному удостоверению, вместо него в комплексе должен присутствовать набор японских линз производства компании Ajinomoto Trading Inc.

Пытаясь разобраться в ситуации, мы связались напрямую с производителем — компанией «Медкар». В телефонном разговоре нам подтвердили информацию об изготовлении комплексов в соответствии с комплектацией, указанной в контракте, который был заключён между департаментом здравоохранения и ООО «Сервис-Плюс». На вопрос, связанный с несоответствием данной комплектации регистрационному удостоверению комплекса менеджер компании ответить затруднился. Свою позицию представители «Медкара» обещали изложить в электронном письме. Но в наш адрес так его и не отправили.

Исходя из данной информации, можно сделать вывод, что смоленский департамент закупил заведомо некачественную медтехнику, не имеющую разрешительного удостоверения. Первая же проверка найдет эти нарушения, а значит смоленским медикам придется отстранить от работы закупленные комплексы. Несколько десятков миллионов рублей превратятся в воздух. Кто же ответит за закупку?

Кто виноват?

В отличие от предшествующих «косяков» департамента на поприще госзакупок в этот раз в среде смоленских чиновников нашелся «козел отпущения». Документы о приемке товара и его полном соответствие подписывал заместитель начальника департамента Здравоохранения Сергей Ковалев. Его подпись стоит и на заключенном контракте, и на всех дополнительных соглашениях к нему.

О последних чуть подробнее. Согласно информации сайта zakupki.gov, контракт смоленские чиновники и ООО «Регион Сервис» заключили 24 сентября. С тех пор стороны заключили несколько допсоглашений. В одном из них, стороны немного изменили комплектацию закупаемого комплекса. И вот к этому решению компаньонов возникает несколько вопросов.

Первый — одним из изменений является замена размеров самого бокса и окна в нем. Неужели поставщик заранее, еще во время подготовки самого предложения не знал габариты бокса? Или же необходимые параметры были просто скопированы из требований заказчика?

И второй — в самом документе дата заключения соглашения отсутствует. Но на сайте госзакупок эта дата проставлена — 25 декабря. В этот же день Сергей Ковалев подписал акт об исполнении обязательств по контракту. На следующий день департамент здравоохранения подготовил платежное поручение. Дело пахнет банальным подлогом документов: исключительно ради того чтобы закрыть контракт, заместитель начальника департамента здравоохранения заключает допсоглашение и не учитывает задержку в поставке товара.

В сухом остатке мы имеем: аукцион с закупкой специфического товара со специфическими требованиями к нему, выполнить которые неподготовленный поставщик не сможет. Участвовать в аукционе соглашается только одна компания. В отдельных частях предложение компании полностью копирует требования заказчика. Официально эти несоответствия заказчик и исполнитель устраняют в тот же день, что и подписывают акт об исполнении услуг.

При этом из-за несоответствия закупленного товара его регистрационному удостоверению качество комплекса вызывает сомнения. В результате возможность использования мобильных комплексов ставится под вопрос. Зато в лучших традициях закупок смоленского департамента здравоохранения — деньги ушли нужной компании Куда уходят деньги смоленского департамента здравоохранения?Куда угодно, но не на здоровье смолян .

Использованы материалы следующих авторов:

Резонансное дело об аварии, в которой погибло двое молодых смолян, направлено в суд

Самад Алипхачев

Содержание алкоголя в крови виновника ДТП превышало норму в четыре раза.
Смоленские правоохранители завершили расследование резонансной аварии, которая произошла 9 декабря 2020 года. Водитель, по чьей вине погибло двое пассажиров, ожидает суда. 23-летний житель облцентра вместе с двумя пассажирами двигался на Chevrolet Aveo по улице Крупской, когда в районе дома №70 транспортное средство наехало на каменный бордюр. От сильного столкновения машина вылетела на встречку, прямо на Kia Ceed.

...

Вынесен приговор пациенту психоневрологического интерната за убийство соседа

Яна Никольская

Смолянин зарезал товарища на пьяную голову.
Суд вынес приговор пациенту Жуковского психоневрологического интерната, который зарезал своего соседа, сообщает региональное СУ СК. Напомним, инцидент произошёл 3 августа прошлого года, когда 42-летний мужчина повздорил с 43-летним товарищем в коридоре. Оба смолянина при этом были изрядно пьяны. Один удар ножом в шею для жертвы оказался роковым, мужчина скончался на месте. Известно, что ранее нападавший уже был судим. Теперь его признали виновным по ч. 1 ст. 105 УК РФ (убийств

...
Новости партнеров


наверх