Сегодня облдума утвердила закон о региональном бюджете на 2020 год. В поддержку внесенного администрацией проекта высказались фракции «Единой России», ЛДПР, «Справедливой России» и партии пенсионеров. Коммунисты критично высказались о документе и при голосовании по этому вопросу воздержались. Значит ли это, что наметились признаки раскола в коалиционной администрации? Скорее, наоборот — в результате двустороннего движения удалось достигнуть межпартийного консенсуса.

Если вникнуть в историю вопроса, то на сессии 14 декабря, когда бюджет рассматривался в первом чтении, коммунисты высказались против. Свою позицию они объяснили, прежде всего, отношением к финансовой политике федерального правительства в целом. При существующей в стране конструкции межбюджетных отношений большинство регионов вынуждены жить на подачки центра, постоянно латая прорехи в своих бюджетах, сказал тогда депутат Андрей Шапошников. Голосование «за» сверстанный в таких реалиях бюджет означало бы поддержку политики обирания субъектов.

Изменившуюся между первыми и вторым чтениями позицию фракции КПРФ объяснил ее лидер Валерий Кузнецов. Нет, мнение коммунистов о федеральном правительстве не стало лучше. Но в процессе работы над проектом регионального бюджета в него были внесены поправки:

«В министерстве сельского хозяйства прошли отбор [на участие в государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий"] четыре [региональных] проекта, предусмотрены выплаты медработникам и учителям, переехавшим на работу в сельскую местность, запланированы средства на увеличение бесплатных завтраков школьникам 5-11 классов с 27 до 35 рублей, и, наконец, «возвращается» областной материнский капитал на второго ребенка в сумме 163,3 тысячи рублей. Вследствие этого мы смягчаем свою позицию и воздерживаемся по бюджету во втором чтении», — заявил Валерий Венедиктович.

Понятно, изменения вносились не для того. чтобы угодить какой-либо фракции. Но, несмотря на то, что имеющихся у компартии 12 мандатов (из 48-ми) недостаточно, чтобы заблокировать проект бюджета, ее позиция была учтена. Коалиционная администрация, которая кому-то кажется формальностью, здесь показала свою эффективность. Насколько нам известно, в других регионах, где у коммунистов особо нет вариантов, кроме как уходить в глухую оппозицию, они чаще всего голосуют против бюджета — в соответствии с установками федерального руководства КПРФ.

Принятая в регионе коалиционная модель (как в исполнительной, так и в законодательной власти) предполагает отсутствие политической монополии у какой-либо партии и совместную ответственность за регион. Это смоленское «ноу-хау», появившееся больше семи лет назад, до сих по показывает свою жизнеспособность.